黨的基層組織作為鄉(xiāng)村治理的“主心骨”,是新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理最重要、最核心的領(lǐng)導(dǎo)力量。磐安縣牢固樹(shù)立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,通過(guò)細(xì)化黨員分類(lèi)管理、完善“五星十二分”制度評(píng)用,切實(shí)將“黨建+鄉(xiāng)村治理”責(zé)任傳遞到每一個(gè)基層支部和每一名農(nóng)村黨員,切實(shí)增強(qiáng)“神經(jīng)末梢”的組織力、引領(lǐng)力、帶動(dòng)力。

　　分類(lèi)管理,從旁觀到參與、讓服務(wù)變義務(wù)。鄉(xiāng)村治理涉及方方面面,但村里是否“整潔”“安全”“和諧”“有序”是老百姓最實(shí)在、最關(guān)心的事。磐安縣將這些“指標(biāo)”具體到群眾日常生產(chǎn)生活的細(xì)微之處,并通過(guò)分類(lèi)管理制度,將責(zé)任落實(shí)到每一名在職黨員、離退休職工黨員、年老體弱黨員、外出流動(dòng)黨員及其他無(wú)職黨員,實(shí)現(xiàn)了黨員參與鄉(xiāng)村治理全覆蓋。如,離退休職工黨員要發(fā)揮余熱,重點(diǎn)做好政策宣傳、糾紛化解;年老體弱黨員可以在幫管家庭事務(wù)、倡導(dǎo)道德風(fēng)尚、帶頭遵守村規(guī)民約上作示范;無(wú)職普通黨員根據(jù)個(gè)人實(shí)際進(jìn)行設(shè)崗定責(zé),分別做好安全巡查、民情聯(lián)絡(luò)、代跑代辦等工作。明確了各類(lèi)黨員參與鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)領(lǐng)域后,許多以往“無(wú)從入手、力不從心”的黨員們有了發(fā)揮作用的機(jī)會(huì)。九和鄉(xiāng)柘周村70歲老黨員王孟郊的“和”文化主題黑板報(bào),有了老老少少一大批“粉絲”,不知不覺(jué)中村里人更和氣了;安文街道一群退休老黨員組建的“夕陽(yáng)紅”婚姻調(diào)解工作站,成功挽救10多個(gè)瀕臨破碎的家庭。

　　評(píng)分賦星,從定性到定量、讓無(wú)責(zé)變主責(zé)。按照“學(xué)習(xí)星、創(chuàng)業(yè)星、公益星、和諧星、守紀(jì)星”五種類(lèi)別,磐安縣使黨員參與鄉(xiāng)村治理行為成了可量化、易評(píng)判的實(shí)績(jī)。如盤(pán)峰鄉(xiāng)規(guī)定:及時(shí)向鄉(xiāng)黨委政府或村黨支部反映不穩(wěn)定事件苗頭、信息,或提供各類(lèi)違法亂紀(jì)行為真實(shí)線索的,每次加2分;本人及其聯(lián)系戶(hù)不配合土地征收、墳?zāi)拱徇w、三改一拆及其他實(shí)事項(xiàng)目等重點(diǎn)工作的,每次扣5分。仁川鎮(zhèn)為了做好垃圾分類(lèi)這件“關(guān)鍵小事”,先后出了8期督查通報(bào),90名黨員按“五星十二分制”管理辦法扣除2分,53人扣除1分,通報(bào)一批,警醒一片。在今年村黨支部書(shū)記“當(dāng)家人說(shuō)”論壇上,安文街道石貝村黨支部書(shū)記陳知法很自豪地說(shuō),自量化賦分、分類(lèi)評(píng)分、按季公示以來(lái),村干部團(tuán)結(jié)一心、全體黨員鉚足干勁,短短半個(gè)月就拆除了39間附房及旱廁,老百姓說(shuō)幾個(gè)月的變化比以前幾年都大。

　　按星督考,從后進(jìn)到先進(jìn)、讓引導(dǎo)變引領(lǐng)。每年的6月15日、12月15日,磐安各領(lǐng)域支部都會(huì)對(duì)黨員進(jìn)行一星到五星的評(píng)星定級(jí),并把星級(jí)與黨員評(píng)優(yōu)評(píng)先、村干部績(jī)效考核、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正掛鉤。現(xiàn)在,磐安全縣236個(gè)村社的公開(kāi)欄中,都有“黨員風(fēng)采”專(zhuān)欄,有五星黨員的先進(jìn)事跡,也有一星黨員的名單,形成了基層黨員助推鄉(xiāng)村有效治理的“無(wú)形之手”。如新渥街道,一批黨員因?yàn)橘€博、聯(lián)系戶(hù)走訪聯(lián)系不到位等原因,被評(píng)為一星黨員,組織關(guān)系隨即被轉(zhuǎn)入街道教育整轉(zhuǎn)支部納入雙重管理。他們每月既要參加村支部主題黨日活動(dòng),又要參加整轉(zhuǎn)支部的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、危房治理等集中行動(dòng),幾個(gè)月下來(lái),個(gè)個(gè)都充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)初行為的不當(dāng),多次申請(qǐng)轉(zhuǎn)回原支部。又如,在后力社區(qū)翠塢自然村村口,有一張好人榜引人駐足,人人皆知這個(gè)村黨員里有一名帶頭拆遷騰空的好干部、有一個(gè)多年如一日服侍臥床婆婆的好媳婦。社區(qū)黨支部書(shū)記陳有良說(shuō),把村里高星黨員的好事跡公布出來(lái),讓身邊的榜樣形成正能量,有利于達(dá)到德治效果。