“再次現場聆聽兩高報告，實地感受到國家對于涉農案件的辦理力度很大，一如既往重視保障農民權益，感到非常激動！”3月9日，在安徽代表團審議兩高報告的小組討論會上，全國人大代表、安徽省淮南市潘集區古溝回族鄉太平村養牛場負責人劉琴的發言引起在場人員關注。除了全國人大代表的身份以外，劉琴還是淮南市人民法院的人民監督員，她在現場傳達了老百姓對兩高工作的高度贊許。

　　今年兩高報告緊扣一個“實”字，有鮮活的事例、客觀的數據，也不乏務實的舉措。“特別是提到支持農民工討薪維權時說到，2024年追索欠薪15.7億元，真是痛快！”劉琴直言。

　　打擊假冒偽劣農資犯罪，依法守牢耕地紅線，協同推進鄉村治理……兩高報告里的涉農內容實實在在，工作成效明明白白，彰顯了以法治之力守護鄉村振興的擔當作為，引發代表委員們的廣泛共鳴。

　　坑農害農 國法不容

　　“兩高報告提到農資打假真是直切痛點，讓我們科研人員拍手稱快！”全國人大代表、江蘇里下河地區農業科學研究所小麥研究室主任高德榮感慨，研發一個好品種要耗費科研人員大量心血，但是假種子、假農資很快就冒出頭來，必須露頭就打，“這是在保護科研創新的積極性，也是在保障農民利益。”

　　全國政協委員、新疆農業科學院作物研究所高級農藝師、農業農村部植物新品種測試（烏魯木齊）分中心副主任王威也深有同感：“知識產權保護在推動創新、驅動發展中發揮著重要作用，一定要下大力氣保護種質資源。”針對當前申請品種良莠不齊，植物新品種侵權案件數量上升、形式多樣、維權難度大等問題，他建議強化知識產權全鏈條保護，完善品種權司法保護機制，以制度約束來加大保護力度。

　　全國人大代表、遼寧省大連市普蘭店區楊樹房街道戰家村黨總支書記張德斌在履職中長期關注農業生產問題。據他觀察，這幾年來普蘭店區幾乎沒有農資售假的情況，這主要得益于農業農村部門與市場監管部門的聯動執法，讓假劣農資沒有市場。“當然我們不能掉以輕心，從生產到流通的環節上，要持續保持監管上的高壓態勢。”張德斌提醒，“尤其流通環節是制假售假的‘重災區’，可以多利用供銷社等正規渠道來經銷農資，謹防坑農害農。”

　　耕地問題也是代表委員們關注的重點。最高檢工作報告提到，2024年，起訴非法占用農用地犯罪2869人。全國人大代表、云南省保山市昌寧縣鴻坤生豬養殖場總經理李志娟多次參與人民法院組織的巡回審判活動，也經常與法官們一同深入田間地頭，每次對于耕地保護的討論都給她留下深刻印象。“非法占用耕地、林地，會導致農用地大量毀壞，必須嚴懲不貸！”李志娟說。

　　德法兼治 凝心鑄魂

　　鄉村治，百姓安。對于兩高報告中提到的推進鄉村治理，代表委員們紛紛談感受、話建議。

　　在履職過程中，劉琴一直積極協同人民法院參與鄉村社會治理，見識了不少農村化解矛盾糾紛的成功經驗。在她看來，解決農村的矛盾糾紛，最重要的是做好訴前調解工作，避免小事拖大，矛盾拖炸。“現在農村治安穩定，一般矛盾都集中在家長里短的小事上，只要能對當事人耐心相勸，大部分情況下都是可以化解的，也不會影響鄰里之間的和諧。”劉琴說。

　　讓司法為民有溫度、有力度，尤其需要專業司法隊伍的介入。“像在我們本地，人民陪審員就發揮了關鍵作用，有時候也會邀請村里有威望的老人一起參與調解，這對于維護農村社會穩定大有幫助。”劉琴介紹。不過她也發現，當前送法下鄉的活動普及度有待提升，送法活動的精準度也有改善空間，對此劉琴建議，司法機關要始終圍繞農民群眾的期盼組織活動，持續增強群眾的法治獲得感和滿意度，特別要加大對于積壓案件的處理力度，強化對于判決案件的執行力度，讓公平正義看得見、摸得著。

　　法治為基、德治為魂。代表委員們認為，在新時代鄉村治理的過程中，德治手段的應用十分重要，能夠引導村民培養文明健康的行為習慣，提高道德素質和文明規范。

　　如何以德化人？全國政協委員、中國農業科學院原黨組書記張合成認為，要明確德治的具體規范標準，利用好優秀道德傳統，讓農民知榮辱、明對錯，再有要明確鄉村道德教化主體責任，也要在學校中開展優秀傳統文化道德教育。“用好村規民約也很重要，這能幫助明確道德約束和懲戒原則標準，強化德治的約束力。”張合成提醒，還要注意保證德治與法治在價值取向上的內在統一，最終實現德法兼治的效果。

　　服務群眾 呵護民生

　　“我是農民出身，對農民工討薪一直很掛心。”

　　“對于農民工的就業創業，要加大扶持力度。”

　　……

　　兩高報告提出的有關農民工權益保障問題，在代表委員中引起熱烈反響。全國人大代表、浙江省臺州市溫嶺市石塘海上平安民間救助站站長郭文標從事海上救援工作，平日里經常與漁民接觸。他觀察發現，這些年來外出打工賺錢的漁民收入提高不少，但被拖欠工資的情況時有發生，他建議政府部門要加大專項治理力度，建立長效治理舉措，為廣大農民工朋友織密權益防護網。

　　“現在農民工的維權意識比較強，被欠薪的情況比以前少多了。”全國人大代表、河南省上蔡縣朱里鎮拐子楊村黨支部書記張全收常年奔波在農民工就業領域，為大量農民工就業創業牽線搭橋，他呼吁，在用好法治力量的同時，要出臺更多務實的民生舉措，多給農民工創造就業崗位，提高他們的工資待遇，推動農民工社保跨省銜接，解決參保率低等問題，讓農民工更體面地干事創業，減少后顧之憂。

　　小商販遭遇“小過重罰”問題也備受關注。全國政協常委、農業和農村委員會副主任王曉東認為，“小過重罰”“小額濫罰”問題與農民群眾切身利益緊密相關，需要司法層面對此專門回應和糾正。代表委員們對此十分認同，紛紛表示這呼應了兩高報告中傳遞出的司法為民、公正司法的理念，是保障民生福祉的具體表現。

　　兩高報告中關于營造法治化營商環境的內容，也是王曉東十分關注的領域。“當前經濟下行壓力大，更要從優化內部環境入手，善于運用法治力量，保障好勞動者的合法權益。”王曉東說。全國政協委員、重慶中豪律師事務所管委會主席袁小彬對此也很關注，他特別提到，今年中央一號文件首次提出農業新質生產力，建議未來司法部門結合個案特點靈活運用現有法律框架，切實維護農業領域勞動者權益不受侵害。