山美街道城東社區(qū)黨群服務(wù)中心建成投入使用

　　日前，張女士到高州市山美街道城東社區(qū)黨群服務(wù)中心為女兒辦理流動人口婚育證明，工作人員核查資料后，立即簽章，辦理時間前后不到3分鐘。如此高效的辦事效率，是高州市推動建設(shè)覆蓋廣泛、集約高效的社區(qū)黨群服務(wù)中心，深化政務(wù)服務(wù)“黨建+辦事不出村”的成果。

　　近年來，高州市通過實(shí)施基層黨建三年行動計劃，在城市社區(qū)采取配建、共建和聯(lián)建等形式，先后投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)450多萬元，解決了20個社區(qū)辦公用房問題，高標(biāo)準(zhǔn)建成社區(qū)黨群服務(wù)中心11個。社區(qū)黨組織依托黨群服務(wù)中心，整合社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建等多方力量，盤“活”信息、文化、服務(wù)等各種資源，為黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾提供互聯(lián)互通、特色鮮明、功能聚焦的黨建陣地，有效改善了社區(qū)黨組織服務(wù)黨員群眾的條件和能力。

　　落實(shí)新建樓盤“配建”，打造互聯(lián)互通新平臺

　　2018年，高州市49個社區(qū)中，辦公用房屬于危房急需改建的有7個，場地困難急需解決的有20個。如何解決社區(qū)辦公用房難的問題，對于高州城市基層黨建工作，既是考驗(yàn)也是機(jī)遇。

　　高州市委多次召開常委會議，專題研究城市基層黨建工作，研究推進(jìn)解決社區(qū)辦公用房難問題。市委組織部與市住建局深入街道社區(qū)調(diào)研，聽取社區(qū)一線建議，決定從城市規(guī)劃建設(shè)源頭上落實(shí)和規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)配套公共服務(wù)用房，并從市管黨費(fèi)和財政經(jīng)費(fèi)中落實(shí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。2018年11月，高州市印發(fā)《高州市城鄉(xiāng)社區(qū)配套公共服務(wù)用房建設(shè)和管理實(shí)施辦法》（試行），從制度上規(guī)范社區(qū)辦公用房的規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、移交和使用管理，對不按規(guī)劃要求配建社區(qū)用房的建設(shè)項目，視為公共設(shè)施配套不達(dá)標(biāo)，不予以通過工程驗(yàn)收。

　　在城東新區(qū)，山美街道城東社區(qū)黨群服務(wù)中心面積620平方米，設(shè)有行政服務(wù)區(qū)、自助便民服務(wù)區(qū)、多功能室、四點(diǎn)半課堂、社會組織活動室、志愿者服務(wù)室和黨建文化長廊等，是一個集政策宣傳、黨員教育管理、黨員志愿服務(wù)、社區(qū)居民服務(wù)、社情民意辦理、休閑娛樂于一體的城市基層黨建互聯(lián)互通的新平臺。依托新黨群服務(wù)中心，城東社區(qū)黨支部全面推行“1234”社區(qū)黨建模式，有效整合轄內(nèi)單位、行業(yè)黨組織資源，形成社區(qū)黨建全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了行政性、公益性、服務(wù)性、互助性和群眾性活動的互聯(lián)互通。

　　同時，在碧桂園·天悅灣、東方新城、時代·君悅府、中梁·國賓一號、藍(lán)光·鈺龍灣、樂天2期、優(yōu)山雅苑、碧桂園·鳳凰城、永盛明珠等9個新建樓盤，也配套了600平方米以上的社區(qū)公共服務(wù)用房。

　　整合國有資產(chǎn)“共建”，樹立共享共治新標(biāo)桿

　　在沒有新建樓盤的老城區(qū)，社區(qū)辦公用房緊張的“局”應(yīng)如何破解？市委組織部聯(lián)合街道黨委，在摸清底子的基礎(chǔ)上，召開黨群聯(lián)席會議，組織社區(qū)與進(jìn)駐單位協(xié)商，整合國有資產(chǎn)“共建”，利用行政事業(yè)單位公房、國有資產(chǎn)，以共享、借用形式予以解決。

　　在高州市城區(qū)中心繁華路段，茂名市高州供電局無償提供690平方米的原府前路營業(yè)大廳，共建高州市流動黨員服務(wù)中心、潘州街道黨群服務(wù)中心和茂名高州供電局黨建基地，由南新社區(qū)黨組織進(jìn)駐辦公。社區(qū)、單位、行業(yè)黨組織共享服務(wù)大廳、黨員活動室、黨員電教（遠(yuǎn)程）教育中心、閱覽室等場所，集聚“黨務(wù)政務(wù)、教育培訓(xùn)、閱讀學(xué)習(xí)、黨群接待、展覽展示、志愿服務(wù)”等功能，成為城市基層黨建共治共享的新標(biāo)桿。依托“兩中心一基地”，高州市積極探索實(shí)踐“135”工作法（即搭建好駐外黨支部這“1”個平臺，強(qiáng)化流出地黨組織、駐外黨支部、流入地黨組織這“3”方聯(lián)動的機(jī)制，發(fā)揮好服務(wù)駐地發(fā)展、帶頭抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)、支持家鄉(xiāng)公益、帶領(lǐng)鄉(xiāng)親致富、黨建結(jié)對幫扶這“5”個作用），有效增強(qiáng)了對流動黨員的管理實(shí)效，形成了“流動黨員積極主動為他鄉(xiāng)繁榮作貢獻(xiàn)、為家鄉(xiāng)振興當(dāng)先鋒”的生動局面。　　

　　高州市流動黨員服務(wù)中心、潘州街道黨群服務(wù)中心和茂名高州供電局黨建基地“三合一”合署辦公

　　潘州街道西關(guān)社區(qū)、城南社區(qū)也紛紛借用了高州市文廣旅體局、市住建局等轄區(qū)單位舊公有場所，升級改造為新的黨群服務(wù)中心服務(wù)大廳和功能室，打造了最貼近黨員、群眾的服務(wù)站點(diǎn)。

　　推動政社合作“聯(lián)建”，傳播文明時代新文化

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)辦公用房，由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)黨建陣地與鎮(zhèn)文化中心建設(shè)，聯(lián)合開發(fā)、聯(lián)合利用，形成共享功能區(qū)，依托公共服務(wù)傳播文明時代各具特色的新文化。

　　如，大井社區(qū)黨組織充分利用該鎮(zhèn)“江可伯文化中心”功能區(qū)資源，聯(lián)合建設(shè)、共享文化宣傳長廊，標(biāo)準(zhǔn)化籃球場、羽毛球場和多功能電子閱覽室、會議室、鋼琴舞蹈教學(xué)室、琴棋書畫室、老年活動室等設(shè)施。社區(qū)黨支部還依托2500平方戶外廣場，成立社區(qū)舞蹈隊，組織公益義演和重大節(jié)日聯(lián)歡，極大豐富了居民的精神文化生活。

　　在偏遠(yuǎn)山區(qū)的馬貴鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府提供兩層獨(dú)立辦公場所給馬貴社區(qū)，建設(shè)功能完備、互聯(lián)互通的新黨群服務(wù)中心，依托鎮(zhèn)文化中心功能區(qū)的“五小場所”（小廣場、小公園、小綠道、小公廁、小圖書館），社區(qū)黨組織經(jīng)常舉辦廣場舞、籃球、羽毛球、健身、跳繩等文體活動，打造黨員群眾的共同園地，讓身在“摩天小鎮(zhèn)”的群眾的小康生活更加多姿多彩。 

　　馬貴社區(qū)黨群服務(wù)中心——山區(qū)黨員、群眾的共同園地