日前，陜西省民政廳聯(lián)合教育廳等10部門制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見”），加強(qiáng)貧困地區(qū)兒童關(guān)愛服務(wù)工作，進(jìn)一步健全關(guān)愛服務(wù)體系。

　　新出臺(tái)的實(shí)施意見明確提出，加強(qiáng)基層兒童工作隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)村（居）委會(huì)設(shè)立1名兒童主任，由村（居）民委員會(huì)委員或者專業(yè)社會(huì)工作者、社區(qū)專職工作者等人員擔(dān)任；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）設(shè)1名兒童督導(dǎo)員，對(duì)兒童督導(dǎo)員、兒童主任實(shí)行實(shí)名制管理。同時(shí)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)“兒童之家”建設(shè)，打造兒童關(guān)愛服務(wù)的社區(qū)平臺(tái)，打通為兒童服務(wù)的“最后一公里”。

　　意見要求，縣級(jí)以上人民政府及其民政部門應(yīng)設(shè)立未成年人救助保護(hù)中心，鼓勵(lì)有條件的地方成立獨(dú)立的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，主要對(duì)生活無著的流浪乞討、遭受監(jiān)護(hù)侵害、暫時(shí)無人監(jiān)護(hù)等未成年人實(shí)施救助，承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。推進(jìn)農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、社會(huì)殘疾兒童及其家庭的臨時(shí)照料、康復(fù)指導(dǎo)、特殊教育、精神慰藉、定期探訪、宣傳培訓(xùn)等工作。

　　意見明確指出，應(yīng)因地制宜優(yōu)化兒童福利機(jī)構(gòu)區(qū)域布局，推動(dòng)將孤兒數(shù)量少、機(jī)構(gòu)設(shè)施差、專業(yè)力量弱的縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的兒童向市級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)移交。有條件的市級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)，可開辦特教學(xué)校和特教幼兒園，向有需求的家庭輻射。未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)照料兒童能力不足的，可就近委托兒童福利機(jī)構(gòu)代為養(yǎng)育并簽訂委托協(xié)議。

　　按照意見，各地民政部門將按照“分層級(jí)、多樣化、可操作、全覆蓋”的原則，組織開展兒童工作業(yè)務(wù)骨干以及師資培訓(xùn)。