近年來,湖南醴陵市委牢固樹立大抓基層鮮明導向,把提高村干部待遇和保障水平作為固本強基的重要舉措,出臺《醴陵市村干部薪酬管理辦法》,從政治待遇、報酬保障、制度監(jiān)督入手,進一步激發(fā)村干部在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作中干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力,營造了村干部主動謀事、積極干事,比學趕超為民辦實事、辦好事的良好氛圍。
在政治上激勵,讓村干部有“奔頭”。在公開招考、推選“兩代表一委員”和評先評優(yōu)時,將指標向基層一線傾斜,向常年扎根村里履職盡責、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部傾斜。近兩年,擇優(yōu)選拔22名優(yōu)秀村干部進入鎮(zhèn)領導班子。11名在職村干部通過公開招聘事業(yè)單位考試進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。在黨代表、人大代表和政協(xié)委員換屆選舉中,367名政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強的優(yōu)秀村干部被推選為各級“兩代表一委員”。開展“鄉(xiāng)村最美共產(chǎn)黨員”“十佳走訪干部”等系列評選活動,26名村干部獲表彰并在全市宣傳推介。32名村干部獲國家、省、株洲市級榮譽,孫家灣鎮(zhèn)孫家灣村黨總支書記葉志鋼先后獲評“全國勞動模范”“湖南省優(yōu)秀黨務工作者”,當選第十二屆省黨代表、株洲市黨代表,先進事跡被《人民日報》《光明日報》等多家央媒宣傳報道。
在報酬上關心,讓村干部有“甜頭”。建立“基本工資+績效獎金+保險”的報酬體系并逐年提高。今年財政投入黨建工作經(jīng)費1.1億元,比上年增加2000萬元,村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費達到30萬元/年,城市社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費達44萬元/年。發(fā)放村(社區(qū))干部工資5400萬元,村干部平均工資達4.5萬元/年,社區(qū)工作者平均工資達5.5萬元/年,為1513名村(居)“兩委”干部購買養(yǎng)老保險、工傷保險、意外傷害和重大疾病綜合保險,并定期組織體檢。擴大村干部選用視野,加大村級后備干部培養(yǎng)力度,全市270個村(社區(qū))均儲備3-5名后備干部。將黨建專干納入后備干部培養(yǎng)使用,工資由市財政全額保障。
在制度上監(jiān)督,讓村干部有“名頭”。出臺《醴陵市村級組織“六基”規(guī)則》,從“基本組織、基本隊伍、基本職能、基本制度、基本機制、基本保障”六個方面全面規(guī)范村級組織運行,進一步完善以村黨組織為領導核心、村民議事會為議事主體、村民委員會為執(zhí)行主體、村務監(jiān)督委員會為監(jiān)督主體的“四位一體”村級治理機制。建立陽光監(jiān)督體制,完善村級小微權(quán)力清單制度,推行村干部薪酬發(fā)放和績效考核公示制。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是村級組織的管理主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門是村級財務的實施主體,村務監(jiān)督委員會是村級事務的監(jiān)督主體,各主體要切實履行主體責任,確保村干部經(jīng)濟待遇管理規(guī)范有序。目前,全市270個村(社區(qū))全部建立村(居)務監(jiān)督委員會,共確定監(jiān)督事項1046件,提出工作建議586條;發(fā)現(xiàn)、糾正問題35個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委和財政所負責對村干部報酬發(fā)放日常監(jiān)管,并按季度組織督查,及時糾正和嚴肅查處各類違紀違規(guī)發(fā)放薪酬行為,并追究相關責任人責任。