黨的二十大報(bào)告提出，“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向”。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，絲毫不能放松。今年6月，習(xí)近平總書記在四川考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要把黨的基層組織建設(shè)好，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧之后接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。”近年來，四川省巴中市巴州區(qū)在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力上下大功夫，抓住抓實(shí)黨的基層組織建設(shè)，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展、引領(lǐng)治理的強(qiáng)大動(dòng)力。
抓基層、打基礎(chǔ)，戰(zhàn)斗堡壘是關(guān)鍵。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。巴州區(qū)堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛、激勵(lì)與約束并重，以選好“帶頭人”促進(jìn)基層黨組織的戰(zhàn)斗力提升。一方面，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，帶動(dòng)各級(jí)黨組織書記領(lǐng)辦基層黨建項(xiàng)目88個(gè)，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行好抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的政治責(zé)任。通過加強(qiáng)“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)，遴選出804名儲(chǔ)備后備干部。另一方面，以改革為先導(dǎo)，出臺(tái)村（社區(qū)）常職干部管理辦法，將工作實(shí)績(jī)與報(bào)酬、獎(jiǎng)懲、任用直接掛鉤，并采取述職評(píng)議、提級(jí)監(jiān)督等措施強(qiáng)化管理。選好人、用好人，讓在基層、懂基層的干部發(fā)揮更大作用，才能進(jìn)一步充實(shí)基層治理力量、提升基層治理能力。
抓基層、打基礎(chǔ)，推動(dòng)發(fā)展是重點(diǎn)。檢驗(yàn)基層黨組織的戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，要看推動(dòng)發(fā)展的效果好不好。近年來，我們圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，打破區(qū)域界限，組建產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟和片區(qū)聯(lián)合黨委，構(gòu)建“區(qū)委常委掛、區(qū)級(jí)部門幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包”的產(chǎn)業(yè)服務(wù)責(zé)任體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更穩(wěn)、群眾增收更快。在此基礎(chǔ)上，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，拿出資金分類扶持薄弱村，鼓勵(lì)村級(jí)黨組織書記兼任集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，采取興產(chǎn)業(yè)、辦實(shí)體等方式實(shí)現(xiàn)集體增資。著力提升組織力，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾增收致富就有了強(qiáng)大推動(dòng)力。
抓基層、打基礎(chǔ)，治理有效是目標(biāo)。完善基層治理必須充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)和治理效能，以辦實(shí)事的力度和溫度來提升群眾滿意度。我們以提升服務(wù)水平回應(yīng)群眾需求為導(dǎo)向，在去年化解群眾12842個(gè)問題基礎(chǔ)上，又摸排梳理群眾訴求12815個(gè)，全力把老百姓的事一件一件辦好，讓群眾時(shí)刻感受到黨組織、黨員干部就在身邊。以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套補(bǔ)短板為切入點(diǎn)，采取多種方式，提升農(nóng)村宜居宜業(yè)水平；以推動(dòng)農(nóng)村“微治理”為突破口，規(guī)范設(shè)置訴求快速處理和矛盾調(diào)解處理中心、老干部工作室，集眾智、聚合力把矛盾糾紛化解在家門口。同時(shí)，著力推進(jìn)移風(fēng)易俗，贏得群眾普遍支持，清廉政風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)浸潤(rùn)巴山。
根本固者，華實(shí)必茂。做好基層基礎(chǔ)工作十分重要，只要每個(gè)基層黨組織和每個(gè)共產(chǎn)黨員都有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用，我們黨就會(huì)很有力量。新時(shí)代新征程，繼續(xù)強(qiáng)筋壯骨、固本培元，持之以恒抓基層打基礎(chǔ)，必定能加強(qiáng)基層黨建、凝聚發(fā)展合力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾向著共同富裕目標(biāo)穩(wěn)步前行。 （作者為四川省巴中市巴州區(qū)委書記）
