記者：近日，廣東省潮州市高規(guī)格舉辦鎮(zhèn)（街）書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興“排頭兵”比學(xué)活動，受到廣泛關(guān)注和好評。我們邀請潮州市委常委、組織部部長蔣達勇，就開展“排頭兵”比學(xué)活動的情況進行一次專訪。首先請蔣部長介紹下，我們?yōu)槭裁匆_展這項活動？
蔣達勇：2020年10月，習(xí)近平總書記到潮州視察，為潮州發(fā)展把脈定向。推動潮州鄉(xiāng)村振興是貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，把潮州建設(shè)得更加美麗的應(yīng)有之義。組織開展鎮(zhèn)（街）書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興“排頭兵”比學(xué)，就是要充分發(fā)揮縣（區(qū)）書記“一線總指揮”和鎮(zhèn)（街）黨（工）委“前沿作戰(zhàn)部”作用，構(gòu)建起“市—縣—鎮(zhèn)—村”四級書記抓鄉(xiāng)村振興的聯(lián)動機制，形成真抓實干、比學(xué)趕超的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，著力推動潮州鄉(xiāng)村全面振興。
記者：請問“排頭兵”比學(xué)包括哪些內(nèi)容，有哪些比較突出的特點呢？
蔣達勇：潮州的地理很有特點，山區(qū)、平原、海濱、城郊等類型齊聚一堂。我們立足這一實際，緊扣市委構(gòu)建金色韓江發(fā)展軸、藍色海洋經(jīng)濟帶、綠色生態(tài)發(fā)展帶“一軸兩帶”區(qū)域發(fā)展格局，通過建立比學(xué)工作機制，使黨建與中心工作深度融合。與全國同類活動相比，潮州的這項比學(xué)工作，呈現(xiàn)出五個突出特點。
一是堅持下抓一級，市委書記直抓到鎮(zhèn)、“解剖”至村。市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃部署鄉(xiāng)村振興工作，研究審定活動方案，帶領(lǐng)四套班子成員深入鎮(zhèn)村調(diào)研，集體出席比學(xué)活動。結(jié)合潮州縣（區(qū)）偏少、鎮(zhèn)（街）不多、村域不大的特點，將比學(xué)主體確定在鎮(zhèn)（街）一級，將基層實踐經(jīng)驗充分挖掘，推動形成全市上下共謀鄉(xiāng)村振興的工作氛圍。
二是突出問題導(dǎo)向，一季一主題滾動推進五大振興。緊緊圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織“五大振興”，由組織部牽頭抓總，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、生態(tài)環(huán)境等部門密切協(xié)同，專家學(xué)者深度參與，滾動有序推進。立足每期主題，深入查擺普遍性突出問題，挖掘總結(jié)鎮(zhèn)村經(jīng)驗，推動五大振興關(guān)鍵問題的突圍。
三是注重分層分類，立足鎮(zhèn)村實際構(gòu)建多元發(fā)展格局。綜合考慮地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦等因素，分區(qū)域分類別選出身邊可學(xué)、引領(lǐng)發(fā)展的先進典型，避免比學(xué)鎮(zhèn)村集中扎堆、同質(zhì)同類。通過打造各領(lǐng)域的“單打冠軍”和“樣板標兵”，聚合形成全市49個鎮(zhèn)（街）各具特色、百花齊放的多元發(fā)展格局。
四是深挖基層經(jīng)驗，著力挖掘鎮(zhèn)村創(chuàng)新實踐經(jīng)驗。在縣區(qū)遴選的基礎(chǔ)上，市委領(lǐng)導(dǎo)帶頭走遍每個標兵鎮(zhèn)和樣板村，邀請專家學(xué)者參與，與村書記、鎮(zhèn)（街）書記、縣（區(qū)）負責(zé)人逐一會商，努力把基層生動實踐的“璞玉”雕琢打磨為可復(fù)制、能推廣、有實效的經(jīng)驗，切實做到學(xué)有方向、做有樣板。
五是強化關(guān)聯(lián)運用，選樹先進與幫扶薄弱同步推進。突出抓兩頭帶中間，既加強先進典型的選樹推廣，擴大經(jīng)驗做法的移植借鑒，又實施薄弱鎮(zhèn)村的掛牌幫扶，將工作成效納入市委督查事項，每年滾動“回頭看”，強化激勵問責(zé)，與經(jīng)費獎勵、項目扶持、榮譽表彰、業(yè)績考核、干部晉升關(guān)聯(lián)掛鉤。
記者：目前，我們的“排頭兵”比學(xué)取得了什么成效？
蔣達勇：鎮(zhèn)（街）書記比學(xué)活動在全市上下引起廣泛共鳴，有效激發(fā)和調(diào)動了各方面的積極性和創(chuàng)造性。
我們著力激發(fā)了各級干部創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力。比學(xué)活動一桿子插到鎮(zhèn)村，四套班子全體出席，鎮(zhèn)（街）書記現(xiàn)場比武，縣（區(qū)）書記公開承諾，全市范圍直播收看，樹立“不比基礎(chǔ)比發(fā)展、不比條件比干勁、不比資源比創(chuàng)新”的鮮明導(dǎo)向，有效激發(fā)了市縣鎮(zhèn)村四級干部比學(xué)趕超、奮勇爭先的熱情和動力。
我們探索形成了黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的有效路徑。比學(xué)活動緊扣“五大振興”，第一期聚焦組織振興，通過在5個鎮(zhèn)（街）10個村提煉總結(jié)班子的建設(shè)與制度化管理、“頭雁”的培育與領(lǐng)航作用、黨組織在自然村的嵌入與黨員作用發(fā)揮、軟弱渙散黨組織的整頓、“一核多元”基層治理體系的構(gòu)建5項先進經(jīng)驗，較好解決了基層黨建與鄉(xiāng)村振興“兩張皮”的問題。
我們顯著提升了鎮(zhèn)（街）干部的能力水平。比學(xué)活動匯集各方精銳力量，市委直達鎮(zhèn)村實地考察、聽取匯報，比學(xué)案例經(jīng)市縣鎮(zhèn)三級遴選把關(guān)，比學(xué)經(jīng)驗由市委領(lǐng)導(dǎo)與基層干部共同打磨提煉，經(jīng)驗推廣和薄弱幫扶由市縣部門派出骨干指導(dǎo)跟進，有效打通了市縣鎮(zhèn)村之間的信息阻隔，有力拓展了基層干部的視野、格局，提升了基層干部的能力水平。
記者：接下來，潮州將如何鞏固提升“排頭兵”比學(xué)？
蔣達勇：潮州將按照“一年一小變、三年一大變、五年新局面”的目標，聚焦“比、學(xué)、幫”，持續(xù)抓好比學(xué)工作，為在更高起點打造沿海經(jīng)濟帶上的特色精品城市，把潮州建設(shè)得更加美麗提供堅強政治和組織保障。
首先，堅定不移在“比”上下功夫，比出經(jīng)驗、賽出水平。堅持“一季一主題、兩年一批次”，圍繞不同地域、不同鎮(zhèn)村的特點，選準“大題目”，找準“小切口”，找出“排頭兵”，著力培育出各領(lǐng)域、各區(qū)域、各層級的“單打冠軍”，推動鄉(xiāng)村振興全面開花。
其次，持之以恒在“學(xué)”上下功夫，學(xué)出實效、帶出先進。發(fā)揮先進典型的榜樣力量，以地域相近、人口相當、產(chǎn)業(yè)相似、文化相通為原則，將全市劃分若干片區(qū)，組織同類鎮(zhèn)村學(xué)習(xí)實踐，以身邊經(jīng)驗帶動身邊人，邀請專家學(xué)者深度參與，努力形成對標提升、比學(xué)趕超、競相振興的生動局面。
最后，久久為功在“幫”上下功夫，幫出變化、扶出成果。將薄弱鎮(zhèn)村幫扶工作列為“書記工程”，構(gòu)建各級黨委統(tǒng)一調(diào)度、職能部門各司其職、基層組織落實整改的工作體系，推動工作重心下移、人員力量下沉、資金項目下放，切實解決“軟、弱、窮、亂”等問題，確保鄉(xiāng)村振興道路上一個鎮(zhèn)村都不掉隊。
本報記者 許露露 本報通訊員 林奮
