湖南長(zhǎng)沙縣民間河長(zhǎng)陳豪（左一）與同事在撈刀河流域巡河?！　”緢?bào)記者 孫 超攝

　　湖南東安縣紫溪市鎮(zhèn)民間河長(zhǎng)在高巖水庫(kù)清理水面漂浮物?！　?yán) 潔攝

　　湖南湘潭市民間河長(zhǎng)張一彬（左一）在湘江沿岸的唐興橋排污口指導(dǎo)市民做簡(jiǎn)易水質(zhì)檢測(cè)?！　∩蜓┟窋z

　　引子

　　夜幕降臨，對(duì)岸不遠(yuǎn)處的河灣隱約有小船?？?，傳出交談聲。

　　在湘江湖南省永州市經(jīng)開(kāi)區(qū)河段，廖芬示意大伙兒停下腳步，使用無(wú)人機(jī)升空查看、拍照，借著船上的燈光，船頭散落的電線、網(wǎng)兜清晰可見(jiàn)——有人正準(zhǔn)備電魚(yú)。

　　無(wú)人機(jī)的聲響驚動(dòng)了對(duì)方，他們強(qiáng)作鎮(zhèn)定，強(qiáng)詞奪理。廖芬義正辭嚴(yán)：“我們是這一河段的民間河長(zhǎng)，無(wú)人機(jī)拍的照片已傳給公安部門(mén)，你們必須立即停止違法行為！”聽(tīng)罷，對(duì)方隨即駕船離開(kāi)。

　　提起河長(zhǎng)，很多人會(huì)首先想到擔(dān)任河長(zhǎng)的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。在湖南，還有一批來(lái)自社會(huì)各界的民間河長(zhǎng)，他們參與河湖巡查、環(huán)保宣傳、環(huán)境治理，一些地方也稱(chēng)之為“百姓河長(zhǎng)”“河長(zhǎng)助手”。

　　2016年11月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，明確要求“拓展公眾參與渠道，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心和保護(hù)河湖的良好氛圍”。2018年10月，為推動(dòng)河長(zhǎng)制從全面建立到全面見(jiàn)效，水利部出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)河長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”的實(shí)施意見(jiàn)》，提出健全公眾參與機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)民間河長(zhǎng)的引導(dǎo)，發(fā)揮民間河長(zhǎng)在宣傳治河政策、收集反映民意、監(jiān)督河長(zhǎng)履職、搭建溝通橋梁等方面的積極作用。

　　近年來(lái)，湖南在建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，吸納公眾參與，發(fā)揮民間河長(zhǎng)在信息收集、觀念引導(dǎo)、多元監(jiān)督等方面的作用，助力河湖管護(hù)。迄今，全省已選聘民間河長(zhǎng)1.57萬(wàn)人。

　　湖南省水利廳今年1月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，湖南水環(huán)境質(zhì)量總體持續(xù)好轉(zhuǎn)，2019年全省地表水水質(zhì)總體為優(yōu)，Ⅲ類(lèi)及以上地表水考核評(píng)價(jià)斷面達(dá)到96.8%，比2017年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　與河長(zhǎng)制互補(bǔ)，織密河湖管護(hù)網(wǎng)絡(luò)

　　永州市祁陽(yáng)縣，是湘江流經(jīng)里程最長(zhǎng)的縣之一。

　　2019年，祁陽(yáng)縣拆除非法占用河道養(yǎng)殖的750平方米網(wǎng)箱，增殖放流魚(yú)苗3600公斤，取締非法砂石碼頭24處，復(fù)綠面積500多畝。這些工作背后，都有祁陽(yáng)縣居民李順秀的身影。

　　近3年來(lái)，作為祁陽(yáng)縣民間河長(zhǎng)，李順秀多次與河長(zhǎng)一起巡河。省、市環(huán)保督察組到縣里開(kāi)展環(huán)保督察、調(diào)研，也多次邀請(qǐng)她一同參加?！懊耖g河長(zhǎng)的身份，給了我發(fā)揮作用的舞臺(tái)?！崩铐樞阏f(shuō)。

　　2017年4月，永州市出臺(tái)全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)，隨后在省內(nèi)率先實(shí)行河長(zhǎng)與民間河長(zhǎng)“雙河長(zhǎng)制”管水模式，全市164條主要河流均配備“雙河長(zhǎng)”。談及這項(xiàng)改革探索的必要性，永州市水利局局長(zhǎng)廖榮良說(shuō)起一件身邊事：為勸說(shuō)自家侄子退出網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，市水利局一位干部反復(fù)做工作，斷斷續(xù)續(xù)幾個(gè)月才做通。

　　“做親屬的工作都這么難，何況其他人。河湖管護(hù)，需要社會(huì)各界一起發(fā)力?！绷螛s良說(shuō)，流域的情況是動(dòng)態(tài)變化的，河長(zhǎng)巡河，前腳看沒(méi)問(wèn)題，后腳一走就可能出問(wèn)題，“強(qiáng)化河湖管理保護(hù)，要走好群眾路線，吸收公眾參與。”

　　永州市首先把目光投向?qū)I(yè)性的環(huán)保組織，希望通過(guò)環(huán)保志愿者的參與，織密河湖管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。2017年9月，永州市政府與湖南省環(huán)保志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)共同啟動(dòng)民間河長(zhǎng)招募項(xiàng)目。

　　“從環(huán)保組織成員到普通的熱心群眾，都踴躍報(bào)名?！焙鲜…h(huán)保志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)何建軍介紹，一年時(shí)間，永州市共招募241名民間河長(zhǎng)，累計(jì)巡護(hù)里程6800多公里，反映問(wèn)題線索547條，開(kāi)展了14場(chǎng)保護(hù)湘江科普展，搭建起市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)民間河長(zhǎng)管理體系。

　　民間河長(zhǎng)帶來(lái)什么？何建軍體會(huì)頗深：環(huán)保監(jiān)管更有效了，環(huán)保志愿者的工作更順暢了。

　　在湘江一級(jí)支流瀟水河沿岸，過(guò)去分布著不少住家漁船。漁民們一家老小生活在船上，生活污水直排入河。永州道縣環(huán)保志愿者何少軍，先前一直呼吁漁民上岸。

　　2017年9月，何少軍被選聘為民間河長(zhǎng)。他協(xié)助道縣仙子腳鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)水域的所有住家船只調(diào)查摸底、登記造冊(cè)，一面多次上船勸說(shuō)漁民，一面協(xié)助政府落實(shí)保障政策。最終，24戶(hù)住家漁民在規(guī)定期限內(nèi)全部上岸。

　　“目前，湖南已全面建立起民間河長(zhǎng)與河長(zhǎng)互補(bǔ)的‘雙河長(zhǎng)制’，越來(lái)越多的人參與其中，民間河長(zhǎng)的職責(zé)定位也更加清晰?！焙鲜∷麖d河長(zhǎng)制工作處處長(zhǎng)周新章說(shuō)，民間河長(zhǎng)是監(jiān)督員、信息員、傳播員，協(xié)助并監(jiān)督河長(zhǎng)實(shí)施環(huán)保治理，收集、反饋河湖環(huán)境、流域治理等信息，開(kāi)展環(huán)保宣傳，引導(dǎo)更多人參與到河湖保護(hù)中來(lái)。

　　既參與河湖治理，也督促河長(zhǎng)履職

　　在長(zhǎng)沙寧鄉(xiāng)市，不少污水處理廠的建設(shè)由政府與社會(huì)資本合作投資。作為運(yùn)營(yíng)監(jiān)管部門(mén)，寧鄉(xiāng)市住建局希望引入社會(huì)力量開(kāi)展第三方監(jiān)督，他們找到了寧鄉(xiāng)市環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、民間河長(zhǎng)李可立。

　　2017年底，拿著寧鄉(xiāng)市住建局的授權(quán)文件，李可立牽頭組建隊(duì)伍，分成6個(gè)民間河長(zhǎng)工作小組，計(jì)劃對(duì)當(dāng)?shù)囟嗉椅鬯幚韽S明察暗訪。

　　那段時(shí)間，李可立不斷向環(huán)保、水利等部門(mén)工作人員請(qǐng)教：污水處理要經(jīng)過(guò)哪些環(huán)節(jié)，常見(jiàn)的偷排行為有哪些……同時(shí)制定監(jiān)督辦法，多措并舉查找問(wèn)題。6個(gè)工作小組不定期對(duì)多家處理廠的污水進(jìn)水口、出水口進(jìn)行水質(zhì)取樣，并將水樣送至外地專(zhuān)業(yè)檢測(cè)部門(mén)檢測(cè)；不打招呼到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展突擊檢查；實(shí)時(shí)追蹤、調(diào)取不同污水處理廠連續(xù)多個(gè)月的用電量數(shù)據(jù)。

　　李可立說(shuō)：“每次明察暗訪，6個(gè)小組同時(shí)行動(dòng)，相關(guān)檢測(cè)結(jié)果同時(shí)送檢，避免污水處理廠相互通風(fēng)報(bào)信?！?/p>

　　個(gè)別污水處理廠最終被查出存在排水氨氮濃度、總磷濃度超標(biāo)等問(wèn)題?！拔覀兊谝粫r(shí)間反饋給市住建局，住建局立即責(zé)令相關(guān)企業(yè)整改?！崩羁闪⒔榻B，如今這項(xiàng)監(jiān)督工作仍在常態(tài)化開(kāi)展，“我們每個(gè)季度至少對(duì)相關(guān)污水處理廠開(kāi)展一次檢查，還是明察暗訪相結(jié)合?！?/p>

　　民間河長(zhǎng)的擔(dān)當(dāng)作為，也贏得政府和群眾的信任。2018年5月的一天深夜，寧鄉(xiāng)市一家化學(xué)試劑廠發(fā)生滲漏，影響到附近3個(gè)村民小組的魚(yú)塘和飲用水井。當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)準(zhǔn)備第一時(shí)間切斷污染源，清除污染物，村民們則擔(dān)心此舉造成證據(jù)缺失、影響索賠。

　　當(dāng)晚，李可立和幾位民間河長(zhǎng)，同鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人以及鎮(zhèn)、村級(jí)河長(zhǎng)聯(lián)手協(xié)作?！拔覀兠耖g河長(zhǎng)和政府工作人員都拍了照片、視頻，大家不必?fù)?dān)心后續(xù)賠償證據(jù)缺失”“污染物現(xiàn)在可能還在泄漏，不馬上解決，損失會(huì)更大”……第二天凌晨，3個(gè)村民小組的所有村民同意馬上切斷污染源。專(zhuān)業(yè)的環(huán)境治理機(jī)構(gòu)隨即入駐事發(fā)區(qū)域，開(kāi)展污染檢測(cè)和治理。

　　參與環(huán)保治理，協(xié)助相關(guān)部門(mén)和河長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題，這樣的民間河長(zhǎng)履職故事，在寧鄉(xiāng)市不斷上演。寧鄉(xiāng)市水利局副局長(zhǎng)王智勇介紹，寧鄉(xiāng)市29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均已成立了民間河長(zhǎng)辦公室，選聘民間河長(zhǎng)350名，定期開(kāi)展巡查監(jiān)督、文明勸導(dǎo)等活動(dòng)。

　　在湘潭市，2000多名民間河長(zhǎng)擔(dān)任河湖保護(hù)監(jiān)督員，不定期巡河，上報(bào)信息，舉報(bào)問(wèn)題，與河長(zhǎng)形成治理合力。

　　冬日的湘江湘潭段，沿岸草木依然翠綠，湘潭市民間河長(zhǎng)章超群來(lái)此巡查岸線情況。“今天河道內(nèi)漂浮的垃圾比往常多，建議上游河段查明原因。”打開(kāi)手機(jī)里的湘潭市河長(zhǎng)制工作微信平臺(tái)，章超群上傳現(xiàn)場(chǎng)照片、巡查記錄、定位信息等，提交管理部門(mén)核實(shí)處理。

　　擔(dān)任民間河長(zhǎng)3年來(lái)，章超群已經(jīng)上傳了2600多則巡查日志，反映重要環(huán)保問(wèn)題24個(gè)。2018年9月，根據(jù)群眾提供的線索，章超群和另一位民間河長(zhǎng)在一處泵站閘口蹲守多日，發(fā)現(xiàn)有大面積的油污排出?！拔覀儼颜掌托畔l(fā)送給環(huán)保部門(mén)，當(dāng)晚就有人到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，固定證據(jù)。最終，環(huán)保部門(mén)責(zé)令相關(guān)單位立即整改，并處罰款80萬(wàn)元?！?/p>

　　2017年12月，湘潭市出臺(tái)河湖巡查工作辦法及河長(zhǎng)制工作微信平臺(tái)運(yùn)行細(xì)則，民間河長(zhǎng)可以隨時(shí)將巡河信息、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題上報(bào)至平臺(tái)。湘潭市水利局局長(zhǎng)劉大平介紹，平臺(tái)收到問(wèn)題后會(huì)在線派給鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)或相關(guān)責(zé)任部門(mén)聯(lián)絡(luò)人，如問(wèn)題未按時(shí)處理，將上傳至上一級(jí)河長(zhǎng)或相關(guān)責(zé)任部門(mén)聯(lián)絡(luò)人，直至問(wèn)題完全解決，才予銷(xiāo)號(hào)。

　　“民間河長(zhǎng)既參與河湖治理，也督促河長(zhǎng)履職?！眲⒋笃浇榻B，對(duì)民間河長(zhǎng)所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理情況，已納入各級(jí)河長(zhǎng)及相關(guān)責(zé)任部門(mén)河長(zhǎng)制工作考核，占考核分值的10%?？己藢?shí)施月計(jì)分、季評(píng)比，排名靠后的部門(mén)，負(fù)責(zé)人將被市長(zhǎng)約談。

　　各盡所能、各展所長(zhǎng)，促進(jìn)管護(hù)合力

　　平均每年發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題400多個(gè)——這是張一彬的工作成績(jī)單。擔(dān)任湘潭市民間河長(zhǎng)辦公室主任、民間河長(zhǎng)3年來(lái)，張一彬用腳步丈量河流，既發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也做好信息收集、環(huán)保調(diào)研。

　　2019年夏天，湘潭市住建局、水利局與湖南科技大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院聯(lián)合開(kāi)展湘潭市城區(qū)黑臭水體調(diào)研。作為調(diào)研項(xiàng)目的主要參與者，張一彬和其他12名民間河長(zhǎng)帶著一群大學(xué)生，走訪調(diào)研城區(qū)24條已完成治理的水體，對(duì)所有入河的污染點(diǎn)位一一標(biāo)注。

　　“調(diào)研要為政府決策、水體后續(xù)治理提供依據(jù)。每一條水體，我們都堅(jiān)持從起點(diǎn)走到終點(diǎn)，實(shí)地踏勘采樣，查看每一口排污窨井、每一處暗管暗渠，摸清摸準(zhǔn)水質(zhì)狀況、污染來(lái)源等第一手資料?！睆堃槐蛘f(shuō)。

　　下足繡花功夫，張一彬和團(tuán)隊(duì)成員發(fā)現(xiàn)：個(gè)別水體雖已經(jīng)過(guò)治理，但由于片區(qū)污水管道缺失、雨污管道錯(cuò)接漏接，仍存在生活污水、施工工地泥水直排入河等問(wèn)題。“事后，我們繪制了一張水體污染點(diǎn)位地圖，形成了湘潭市城區(qū)水體污染調(diào)查階段性報(bào)告，為相關(guān)部門(mén)開(kāi)展后續(xù)治理提供參考。”

　　“結(jié)合調(diào)研報(bào)告內(nèi)容，我們更有針對(duì)性地加強(qiáng)了對(duì)相關(guān)施工單位排污行為的管理監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)踏勘、整改、治理雨污管網(wǎng)錯(cuò)接、漏接、混接點(diǎn)206處?！毕嫣妒凶〗ň指本珠L(zhǎng)顏星說(shuō)。

　　像張一彬一樣，陳豪也盡己所能履行民間河長(zhǎng)職責(zé)，當(dāng)好政府部門(mén)的“治水參謀”。

　　長(zhǎng)沙縣撈刀河與白沙河交匯處的水塘垸河堤沿岸，滿(mǎn)目翠綠，沿途還設(shè)置了自行車(chē)道、景觀道、陽(yáng)光草坪，與上游河段水泥鋼筋構(gòu)筑的老堤防形成鮮明對(duì)比。

　　2018年9月，作為水塘垸河堤的規(guī)劃設(shè)計(jì)者，深圳市水務(wù)規(guī)劃設(shè)計(jì)院股份有限公司湖南分公司負(fù)責(zé)人陳豪提出“打造低環(huán)境影響的水利工程”的設(shè)計(jì)方案。但政府部門(mén)擔(dān)心，采用該設(shè)計(jì)方案，防洪能力會(huì)不會(huì)下降，建設(shè)成本會(huì)不會(huì)上升？附近居民則關(guān)心大堤堤面過(guò)去可以正常行車(chē)，改造之后會(huì)不會(huì)造成出行不便？

　　“站在普通設(shè)計(jì)師的角度，把這些意見(jiàn)照單全收就可以了。但作為長(zhǎng)沙縣一名民間河長(zhǎng)，我覺(jué)得應(yīng)該做得更多。”陳豪帶著團(tuán)隊(duì)成員對(duì)撈刀河等流域開(kāi)展生態(tài)調(diào)研，摸清流域生物群落，測(cè)算改造成本，細(xì)化設(shè)計(jì)方案，“確保不影響河道原貌、防洪功能，同時(shí)將對(duì)環(huán)境的影響降到最低。”

　　既當(dāng)調(diào)研員，也當(dāng)宣傳員。陳豪先后7次到附近的水塘垸村開(kāi)展科普宣講、收集群眾意見(jiàn)?！拔覀儼言O(shè)計(jì)效果圖打印出來(lái)發(fā)給村民，用通俗易懂的語(yǔ)言講解生態(tài)水利理念，并同村民代表開(kāi)會(huì)討論，根據(jù)群眾訴求改進(jìn)設(shè)計(jì)規(guī)劃，增建一條上堤道路，方便群眾出行。”

　　不久，一個(gè)兼顧安全、環(huán)境、成本等多方面因素的設(shè)計(jì)方案得到認(rèn)可并順利實(shí)施?！盀楸Ｗo(hù)一棵130年的香樟樹(shù)，我們?cè)谛藿ㄑ睾拥缆返臅r(shí)候?qū)ｉT(mén)繞了一個(gè)小彎?，F(xiàn)在很多市民在那里休閑、拍照。”陳豪說(shuō)。

　　如今，陳豪經(jīng)常走進(jìn)校園、社區(qū)，義務(wù)講解河湖治理知識(shí)。在陳豪的影響和帶動(dòng)下，他的9名同事也成為民間河長(zhǎng)。

　　“陳豪和他的團(tuán)隊(duì)常年關(guān)注、調(diào)研撈刀河流域的生態(tài)治理，一些設(shè)想建議，對(duì)我們工作很有參考價(jià)值?！遍L(zhǎng)沙縣河長(zhǎng)制工作事務(wù)中心主任吳波說(shuō)。

　　周新章說(shuō)，越來(lái)越多的民間河長(zhǎng)各盡所能、各展所長(zhǎng)履職盡責(zé)，促進(jìn)了河湖管護(hù)合力的進(jìn)一步形成。

　　完善選任、培訓(xùn)、管理機(jī)制，保障規(guī)范履職

　　這幾天，40歲的寧鄉(xiāng)市溈山鄉(xiāng)農(nóng)民楊宗平駕著快艇來(lái)回巡查溈水源頭的河道和水庫(kù)。清澈見(jiàn)底的水面上，水鳥(niǎo)在船后低空飛翔，伺機(jī)捕捉被攪動(dòng)到淺層的魚(yú)蝦。

　　“以前是小鐵皮船，在河段巡查一次要兩天，現(xiàn)在改乘快艇，一天就夠用?！睏钭谄秸f(shuō)，“寧鄉(xiāng)市民間河長(zhǎng)辦公室出資為我們配備了新船，還組織了駕駛員培訓(xùn)?！?/p>

　　“民間河長(zhǎng)多是兼職擔(dān)任，堅(jiān)持自愿、無(wú)償?shù)脑瓌t，但開(kāi)展日常工作還是需要經(jīng)費(fèi)保障?！敝苄抡陆榻B，湖南多地已將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。

　　在湘西土家族苗族自治州，保靖縣民間河長(zhǎng)陳曉珍組建了一支有5名成員的護(hù)河隊(duì)，長(zhǎng)年無(wú)償清理酉水河上的垃圾。2019年初，保靖縣政府與護(hù)河隊(duì)簽訂合作協(xié)議，給予適當(dāng)補(bǔ)助，健全酉水河道垃圾打撈長(zhǎng)效保潔機(jī)制。如今，陳曉珍更新和改造了原有設(shè)備，護(hù)河隊(duì)發(fā)展到18人，負(fù)責(zé)保護(hù)的河段也從8公里延伸到57公里。

　　民間河長(zhǎng)的選任、管理制度也在探索中不斷完善。

　　在湘潭市，民間河長(zhǎng)的選任要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的篩選。報(bào)名者要具備在河湖周邊開(kāi)展巡查的身體條件，能熟練使用智能手機(jī)完成拍攝、上傳圖片和視頻等，有環(huán)保工作經(jīng)歷或熟悉水環(huán)境、水生態(tài)保護(hù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的優(yōu)先考慮。張一彬介紹，報(bào)名人員經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)審定、培訓(xùn)后，方可取得“湘潭民間河長(zhǎng)工作證”。

　　湘西州水利局局長(zhǎng)彭武學(xué)介紹，湘西民間河長(zhǎng)由縣市河長(zhǎng)制工作委員會(huì)辦公室統(tǒng)一聘任，頒發(fā)“民間河長(zhǎng)聘任書(shū)”?！案骺h市每年還會(huì)開(kāi)展優(yōu)秀民間河長(zhǎng)評(píng)選。3年來(lái)，全州共有27名民間河長(zhǎng)受到表彰?！?/p>

　　“有的民間河長(zhǎng)履職之初熱情很高，慢慢地，熱情退了，工作參與少了，作用發(fā)揮也小了。”張一彬說(shuō)，湘潭市民間河長(zhǎng)辦公室對(duì)民間河長(zhǎng)履職情況實(shí)行動(dòng)態(tài)考核、管理，“我們每年會(huì)評(píng)選出20名優(yōu)秀民間河長(zhǎng)，也會(huì)勸退調(diào)整部分履職不到位的人員。”

　　“不少市、縣、鄉(xiāng)都成立了民間（百姓）河長(zhǎng)辦公室、民間河長(zhǎng)行動(dòng)中心等機(jī)構(gòu)，或依托專(zhuān)業(yè)性環(huán)保組織成立，或由政府部門(mén)指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)性組織牽頭組建，在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)和各級(jí)河長(zhǎng)辦公室指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)民間河長(zhǎng)隊(duì)伍的選任、考核、管理。”周新章介紹，“省河長(zhǎng)制工作委員會(huì)辦公室將民間河長(zhǎng)的選任、管理等工作，納入對(duì)各市州河長(zhǎng)制工作的考核內(nèi)容，確保管理到位?！?/p>

　　既規(guī)范引導(dǎo)，也加強(qiáng)培訓(xùn)。永州市舉辦的一場(chǎng)民間河長(zhǎng)能力建設(shè)培訓(xùn)，讓何少軍開(kāi)了眼界：“省內(nèi)知名環(huán)境保護(hù)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)授課，內(nèi)容涉及水環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、環(huán)保項(xiàng)目資金的規(guī)范管理、環(huán)保法律法規(guī)講解等方面?！?/p>

　　規(guī)范管理，讓寧鄉(xiāng)市喻家坳鄉(xiāng)民間河長(zhǎng)蔡丹鳳更加盡心盡力。秋收時(shí)節(jié)，她一直義務(wù)幫助附近村民收集、銷(xiāo)售秸稈，“賣(mài)給養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)戶(hù)制作飼料，這是減少秸稈入河的好辦法?！?/p>

　　蔡丹鳳在村里經(jīng)營(yíng)一家快遞網(wǎng)點(diǎn)。今年“雙11”購(gòu)物節(jié)最忙的時(shí)候，她花錢(qián)請(qǐng)人打理快遞點(diǎn)的生意，但仍擠出時(shí)間堅(jiān)持巡河。望著眼前清澈的河流，蔡丹鳳談及當(dāng)初競(jìng)聘民間河長(zhǎng)的初衷，“為了這一河碧水，值！”