今年以來，固原市堅持把黨建工作貫穿于鄉村治理全過程，筑牢堡壘、夯實基礎、強化帶動，不斷提升農村基層黨組織的政治功能和組織力，切實把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為鄉村治理效能，以黨建引領夯實鄉村治理“根基”。

　　筑堡壘提升組織力。扎實開展“抓鄉促村、整鄉推進、整縣提升”示范縣鄉創建行動，著力推動黨支部標準化規范化建設，嚴格執行“三會一課”、主題黨日、組織生活會、“四議兩公開”等制度，提高針對性，增強吸引力。堅持區域化、開放式黨建理念，因地制宜、因村制宜，按照產業聚集、地域相鄰、強弱聯合的原則，跨村建立聯合黨支部和產業黨支部42個，在條件成熟的364個行政村推行農村社區化管理，進一步激發基層黨建活力。原州區頭營鎮楊郎村根據產業發展情況及時調整黨組織設置，成立黨總支，下設4個產業支部，通過總支抓支部、支部抓協會、協會帶農戶，逐步形成了“支部+協會+農戶”的產業發展格局，推動一二三產融合發展、遍地開花。

　　同時，全面推行“鄉鎮吹哨、部門報到”制度，組織動員駐地在鄉鎮的各類機構積極參與鄉村治理，實現信息共享，推動問題解決。按照“鄉鎮定鄉鎮抓、應列盡列”的原則，摸排確定157個軟弱渙散村和薄弱村黨組織，“一村一策”進行整頓轉化，已完成整頓127個，進一步增強政治功能、提升組織力。

　　夯基礎提升戰斗力。全面落實鄉鎮干部工資待遇高于縣直機關同職級干部20%的政策，注重選拔任用在脫貧攻堅和承擔急難險重任務中表現優秀的鄉鎮黨政主要負責人，今年以來，共提拔4名，晉升職級34名。完善深化“三大三強”行動，市級下撥農村基層黨建經費1311.8萬元，全市所有村級組織活動場所全部達到200㎡以上，村干部報酬待遇年人均達到3.09萬元。調整不稱職不勝任村黨組織書記43名，清理處理村干部52名，全市“二合一”帶頭人占到村黨組織書記的60.7%。大力實施“育苗”工程，培養儲備村級后備干部2286名，其中黨員1230名。圍繞基層黨建、脫貧攻堅、基層治理、集體經濟等重點內容開展教育培訓，已實現鄉鎮黨委書記、村黨組織書記年度輪訓全覆蓋，選派150名村黨組織書記外出學習，為39名村干部實施學歷提升教育。做實扶持發展壯大集體經濟聯席協調機制，召開推進會2次，編印口袋書1500冊，開展專題調研，召開現場觀摩推進會，組織實施中央和自治區扶持項目223個，示范帶動全市794個村集體經濟持續發展壯大，收入5萬元以下的村占比下降到1.5%，集體經濟累計收入達到1.21億元，直接帶動25.9萬群眾受益。

　　隆德縣鳳嶺鄉李士村堅持支部引領、能人帶動，大力發展手工釀醋、土方榨油、石磨小雜糧、健康蕎枕加工等傳統業態壯大集體經濟，打造了“鳳嶺八珍”“六盤油翁”等本土品牌，建成了集電商、物流、購銷于一體的農業綜合服務站，僅2019年實現經營收入156萬元。

　　強引領提升凝聚力。38名市級領導包抓縣區、聯系鄉鎮、掛點貧困村，163名縣處級領導包抓363個貧困村，596名鄉鎮黨委班子成員聯系3069戶貧困戶，2萬余名干部結對幫扶9.75萬戶貧困戶，全覆蓋選派第一書記794名，幫助群眾解決實際困難，引導群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。抓實“雙評雙定”活動，創新正向激勵反向監督手段，向716名農村黨員“亮黃星”，組織開展黨員聯系群眾、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設崗定責、志愿服務等活動，認真落實“四必到、四必訪”要求，協調解決問題4985個，推動黨員在鄉村治理中打頭陣、做表率。通過“四個一批”的方式，累計培育農村致富帶頭人7290名，帶動23.5萬群眾抱團發展、脫貧致富。全面推行鄉村文明實踐積分卡“興盛模式”和幸福農家“123”做法，先后組織10萬群眾積極參與環境衛生整治、廁所革命等鄉村建設和治理工作6000余次，大力革除農村婚喪大操大辦、高額彩禮等陋習，不斷提升村民自治水平。涇源縣大灣鄉楊嶺村突出典型引路，建好用好老年服務隊、青年突擊隊、巾幗文明隊“三支隊伍”，選樹脫貧光榮戶、移風易俗示范戶、文明家庭等先進典型，引導群眾見賢思齊、崇德向善。