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    1. 傳統農業村這樣做強集體經濟
      2024-02-02 15:26:00  
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        四川省成都市東部新區高明鎮高塔村地理位置優越,地處成都半小時經濟圈,懷攬亞洲最大服務區——天府機場高速服務區,對接機場高速和第二繞城高速。近幾年,乘著成都東部新區規劃和天府機場建設的東風,在政策推動和村干部們的共同努力下,高塔村通過合理定位、聚合力量、鏈接資源和拓寬渠道,實現村級集體經濟積極向好發展,推動產業發展、農民收入增加、農業社會服務改善。

        農村集體經濟的發展與壯大,有利于發揮農村集體所有制的優勢,推動共同富裕目標的實現。但在具體探索和發展過程中,高塔村集體經濟發展仍面臨一些困境與挑戰。高塔村屬于傳統的農耕村莊,可開發的本土資源不多,目前村集體主要收入來源于農業增收,經濟基礎不夠厚實。第二產業集中在對柑橘、腌臘制品等農產品的粗加工、簡單包裝和銷售,產業附加值不夠,集體經濟盈利水平不高。村干部的整體文化程度不高,缺乏創新意識和破解村集體經濟發展瓶頸的思路。另外,高明鎮各村(社區)、高明鎮與鄰近鎮街均以種植業為主,由于自然稟賦相似、產業關聯度過高,再加上對集體經濟發展缺乏差異化規劃,難以形成互補的產業鏈條和供應鏈關系,限制集體經濟的規?;?。

        基于上述討論和分析,并結合在村工作期間的案例研究,筆者總結以下幾點經驗和建議,以拓寬村級集體經濟發展之路。

        盤活要素資源,做強全產業鏈“強引擎”。各村社區應因地制宜,立足資源稟賦、區位環境和產業優勢,宜農則農、宜工則工、宜游則游,規劃打造一批叫得響的“農品牌”。充分發揮農業龍頭企業的優勢,發展休閑農業、健康養生、民宿經濟等新業態,實現農農融合壯規模、農工融合擴鏈條、農旅融合促升級、農商融合闖新路。著力培育“領頭羊”重點企業,充分發揮其品牌和示范效應,帶動全產業鏈發展,提升農業產業化水平。用活資源要素,推動產業鏈、供應鏈、資金鏈、人才鏈、創新鏈、共享鏈“六鏈”融合,打造經營聯盟。

        強化資金引流,提升集體經濟“生命力”。完善資金供應機制,建立政府主導、社會資本參與、個人投資等多元化的投融資體制,創新金融、財政體制和資金使用機制,完善信貸政策和引資政策。鼓勵村集體資金“抱團發展”,通過村(社區)之間聯營聯建,興建村級集體經濟產業園,依托地域、資源和產業優勢,將村級集體經濟與工業項目有機捆綁,引進優質企業,實現村企合作、各取所需。構造“社會資本+村集體+農戶”的利益聯結模式,充分吸收外部資金、管理、技術和渠道等要素,并通過三產融合盤活自然資源,建立利益共享機制,提振集體經濟發展信心。

        完善經營管理,駛入資產增值“快車道”。在運營方面,推行“社會企業+集體公司+農戶”的經營模式,同時聘請專業企業管理人才參與決策和管理,采用市場化運作模式,推動產品的質量提升和品牌建設。積極開展農產品的市場推廣,與周邊超市、餐飲企業合作,將農產品推廣到城市消費市場,打開銷售渠道,提升產品的知名度和銷售額。

        促進區域協同,加注鄉村振興“新動能”。區縣開展統一規劃,鎮街加強指導,依據地域條件積極構建聯村集體經濟組織,在產權明確的制度基礎上,推動地域整合、資源聚合、農戶聯合,形成產業強村帶動產業弱村、一種主導產業帶動周邊多種特色產業的合作化發展新格局。建立不同區域之間的聯動發展機制,從更大區域范圍的城鄉著眼,實現區域之間的聯動和補償,點面結合推動集體經濟組織聯合發展。

        四川省成都東部新區高明鎮高塔村黨委副書記 彭號陽

      責編:俞璽勍
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