馬營村的“村民說事”室。劉瑩瑩 供圖

　　“因?yàn)榉酪撸疫@2700畝地找不到人來打理，眼睜睜看著投進(jìn)去的錢要虧光了，能不能提前解除合同？”近日，從河北來北京市延慶區(qū)康莊鎮(zhèn)榆林堡村承包土地的于秀萍向村書記陳淑春“倒苦水”。陳淑春一聽，犯難了：解除合同，流轉(zhuǎn)出來的土地怎么辦？不解除合同，于秀萍怎么扭虧？

　　3月10日，是榆林堡村的“固定說事日”。村兩委干部決定把于秀萍的煩心事拿出來和村民們一起說道說道，最終達(dá)成意向：于秀萍負(fù)責(zé)農(nóng)作物種植和銷售，村民以年用工費(fèi)包干的方式幫其打理，問題得到了解決。這是今年1月北京延慶區(qū)康莊鎮(zhèn)推行“村民說事”制度以來的一個(gè)典型案例。

　　康莊鎮(zhèn)有31個(gè)村、2個(gè)社區(qū)，人多訴求也多。以往村民找村干部辦事，沒有規(guī)范渠道，有的看關(guān)系，有的看情分，有的礙于情分反而不好說，一件件群眾身邊的“關(guān)鍵小事”成了影響干群關(guān)系融洽的“血栓”。為了從源頭提升基層黨組織治理能力，康莊鎮(zhèn)推出了“村民說事”制度，大事小事攤到桌面上來說，按照規(guī)定來辦。

　　怎么說？采用“日常說事”和“固定說事”兩種方式。“日常說事”隨時(shí)說，主要針對(duì)水電氣熱等民生問題，村民可以第一時(shí)間向村“兩委”干部、包片黨員、街巷長反映，以保障問題及時(shí)、快速、有效解決。“固定說事”專題議，聚焦不能快速化解的難點(diǎn)問題，每村每月自行設(shè)立一個(gè)以上固定說事日，村民根據(jù)一個(gè)主題或某個(gè)具有延續(xù)性的問題，與村兩委干部、包村干部開誠布公地交流，并依托鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包片包村工作機(jī)制，對(duì)問題持續(xù)跟進(jìn)、推動(dòng)解決。

　　“辦事”環(huán)節(jié)采取分級(jí)分類原則，村級(jí)有能力解決的事項(xiàng)，按照包片職責(zé)，責(zé)成專職人員、選派專業(yè)人員及時(shí)快速處理；村級(jí)不能解決的事項(xiàng)，通過“吹哨報(bào)到”機(jī)制，反映至上一級(jí)，層層吹哨、區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)解決。各村在工作原則框架下，還積極探索創(chuàng)新，例如屯軍營村推出“四個(gè)一”機(jī)制，即制定一張網(wǎng)絡(luò)圖，明確各級(jí)網(wǎng)格長、街巷長，村民戶架構(gòu)；開通一部電話，安排村兩委干部24小時(shí)接聽訴求；發(fā)放一張服務(wù)卡，公開黨支部書記、街巷長電話，有事隨時(shí)撥打；建立一本臺(tái)賬，將多渠道收集的問題整理為即刻辦理、限期辦理、逐步辦理等類目，提高服務(wù)群眾效率。

　　為確保“說事”實(shí)效，康莊鎮(zhèn)明確了14項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)體系，全程監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)各村推行工作情況進(jìn)行打分統(tǒng)計(jì)，作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)重要依據(jù)。康莊鎮(zhèn)還定期組織村書記召開“村民說事”座談會(huì)，促進(jìn)互學(xué)互鑒。

　　“過去村民有矛盾、要蓋章才去找村干部，說事制度打破了村民與村干部之間的隔閡，激發(fā)了村民參與鄉(xiāng)村治理的熱情。”東官坊村黨總支書記哈玉民感嘆道。張老營村村民張愛軍說：“這個(gè)制度好，有什么問題直接跟街巷長說，和聯(lián)系的黨員說，村黨支部很快就給解決了。”

　　“村民說事”有效打通了村兩委服務(wù)群眾的“最后一米”，推動(dòng)落實(shí)群眾身邊的關(guān)鍵小事“接訴即辦”。截至目前，全鎮(zhèn)共說事185件，解決170件。今年四五月份，康莊鎮(zhèn)的群眾熱線訴求量與去年同期相比，由393件減少到253件；“接訴即辦”成績從全市后30名躍升至前10名，基層治理漸入佳境。

　　康莊鎮(zhèn)黨委書記馬紅寰表示，接下來將引導(dǎo)村民從說家長里短、鄰里糾紛、難事愁事，逐漸過渡到發(fā)表意見看法、暢談布局規(guī)劃、謀劃村級(jí)發(fā)展，為推進(jìn)基層治理精細(xì)化、構(gòu)建共建共享的社會(huì)治理格局做出新探索。